Что включает в себя это понятие? Это школа, где преподавание всех предметов на русском языке? Или школа, где кроме обязательных предметов, есть предмет "национальная программа"? Я понял бы, если бы, пеняли на конкретного чиновника и на конкретный государственный акт, но уж точно не на всю Эстонию.
Вам нужна программа "Образ врага"?